兰州市推进招商引资工作“两真四有”

八个严禁规定

为深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强招商引资工作的意见》精神以及市委、市政府对招商引资工作提出的“真招商、招真商”和“招商有功、招商有责、招商有序、招商有方”的鲜明导向和工作要求，用全新的理念、务实的方法依法指导推动全市招商引资工作，结合我市实际，制定本规定。

一、夯实招商引资基础，严禁盲目招商。坚持“真招商、招真商”工作理念，依法加强土地资源统筹，完善基础设施配套，改善招商引资硬环境，实现“项目等地”到“地等项目”的根本性转变,切实协调解决招商项目“往哪落”的问题。充分考虑产业、资源、市场、政策等因素，做深、做实项目凝炼储备，严禁发布“概念”式、“提纲”式招商项目，切实解决“招什么”的问题。在对接洽谈过程中，充分掌握本地基本情况，全面了解企业资质、水平和实力，提高企业鉴别力，严禁脱离实际发展条件、片面追求招商引资规模和速度的招商引资行为，切实解决“怎么招”的问题。

二、提升招商服务水平，严禁轻易说不。坚持以真切、真心、真诚的态度对待招商，要站在服务企业、推动发展的角度去思考问题、解决问题。进一步深化放管服改革，规范简化办事程序，不断优化政务服务环境，提升服务招商引资的软实力。项目引进过程中，要注重大局利益、长远利益，杜绝只顾眼前，不考虑长期平衡、整体平衡、动态平衡的招商方式。落实首问负责制，严禁各种不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮行为，对于企业提出的合理诉求和工作面临的实际困难，不能简单处理，要想方设法提出解决意见和途径，严禁轻易说“不”。

三、遵循市场经济规律，严禁急功近利。遵循市场规则和经济规律，强化政府对招商引资工作指导，制定科学合理的产业扶持政策，创造能够让企业盈利的投资环境，增强对客商的吸引力，引导企业确定投资方向，实现政府与企业合作共赢。坚持招商引资与经济效益、社会效益和生态效益并重，处理好招商引资与资源开放、环境保护的关系，有序开展招商引资工作，坚决避免无序恶性竞争，绝不许搞掠夺性开发，绝不能以浪费资源和破坏生态平衡为代价，换取低层次的经济增长。

四、认真践行契约精神，严禁有诺不践。认真践行契约精神，推行“政府兑现承诺、企业兑现投资”的“双承诺、双诚信”建设。在与客商谈判时，要坚持依法依规，注重方式方法，不得随意作出承诺。要恪守合同约定,妥善履行合同义务，坚决杜绝有诺不践的行为，切实保护客商的合法权益，促进企业诚信经营。要盘活土地资源，对未按规定开展项目建设造成土地闲置的，依法予以处置，坚决杜绝借招商引资之名进行投机圈地行为。

五、务实举办招商活动，严禁形式主义。注重招商信息共享，避免重复性开展招商活动，提升招商引资实效。严格控制招商引资活动规模，坚决杜绝追求排场和铺张浪费，不得组织无关企业、人员参加活动，避免招商活动走过场、针对性不强、成功率不高等问题。加强招商引资经费使用监督管理，严格控制外出招商出行人员数量，严禁入住豪华酒店、举办奢侈宴请、报销各种不正当开支等，不得安排与招商工作无关或无实质性内容的活动，不得借外出招商之名进行游山玩水、公款旅游。

六、强化项目跟踪管理，严禁有始无终。加强项目开工、建设和运营过程的跟踪服务，对于成功引进并签约的项目，按照“抓产业必须抓招商、管行业必须管招商”的要求，产业和行业主管部门要积极主动服务企业，建立项目跟踪服务机制，及时协调解决手续办理、开工建设、生产经营中的困难问题，缩短项目的“漂浮”时间，严禁在项目对接引进过程中有始无终，坚决避免“重招商引资、轻跟踪服务”的行为。

七、建立亲清政商关系，严禁以权谋私。严格遵守国家法律、法规和政策规定，建立健全项目谈判机制，严格规范决策流程，不得以招商引资名义违规实行特事特办，不得在土地出让、招投标和国有资产转让等活动中违法设置影响公平、公正竞争的限制条件，坚决杜绝“一地两卖”现象。严禁任何单位和个人在招商引资及项目帮办中以权谋私，杜绝以本人或特定关系人名义接受招商引资企业干股、徇私舞弊搞有偿服务等行为，积极构建亲清政商关系。

八、树立正确政绩导向，严禁弄虚作假。严格规范招商引资考核程序，实施项目引进信息、签约、开工等程序性备案流程，严禁在招商引资项目资料、资金凭据、开工进展情况上弄虚作假,坚决杜绝为了完成招商任务签订虚假协议、以小充大、以旧充新、以虚充实以及同一项目重复签约、重复统计等行为。相关部门严格执行考核标准，坚持原则不放松，公开、公平、公正做好项目的考核把关。建立健全激励机制，把考核结果与干部使用挂钩，树立招商有功的工作导向。

各区县、园区、市级相关单位要加强组织领导、明确工作责任、强化监督管理，进一步畅通监督渠道，认真抓好上述规定的落实。对违反上述规定的，将对相关责任单位和责任人进行严肃处理，涉嫌违纪违法的将移交相关部门进行处理。